Nya krav på omsorgsplikt och riskklassificering av spel

Kraven på spelbolagens omsorgsplikt och riskklassificering av spelare skärps stegvis. Sedan den 1 oktober 2024 kan Spelinspektionen, efter en ändring i spelförordningen, meddela föreskrifter om vad licenshavarnas handlingsplaner ska innehålla. Någon föreskrift om omsorgsplikt med ikraftträdande i juli 2025 har vi däremot inte kunnat bekräfta i Spelinspektionens författningssamling. Licenshavare måste redan i dag övervaka spelbeteende löpande, bedöma varje spelares risknivå och sätta in åtgärder tidigare när tecken på överdrivet spelande visar sig.

Spelinspektionen har under det senaste decenniet utformat regler som syftar till att skydda spelare från riskerna med överdrivet spelande. Med möjligheten att reglera handlingsplanerna i detalj kan kraven på omsorgsplikt och riskklassificering bli mer konkreta.

Snabba fakta om de nya kraven

• Omsorgsplikt innebär kontinuerlig övervakning av spelbeteende
• Riskklassificering identifierar tecken på överdrivet spelande
• Sedan 1 oktober 2024 kan Spelinspektionen föreskriva vad handlingsplanerna ska innehålla
• Restriktioner och skyldigheter ökar för spelbolagen
• Socialstyrelsen betonar vikten av uppföljning och tidiga insatser

Det är också viktigt att förstå hur spelbeteenden övervakas och vilka åtgärder som vidtas om tecken på problem uppstår. Typiska varningssignaler är att spelaren höjer insatserna efter förluster eller försöker vinna tillbaka det som förlorats. Sådana beteenden är skälet till att omsorgsplikten har fått ett allt mer detaljerat innehåll.

Ett exempel på hur spelbeteenden kan se ut i praktiken är det mycket populära spelet Sweet Bonanza, där man kan observera olika sätt som spelare hanterar sina satsningar.

Vad omsorgsplikten innebär

Omsorgsplikten är en central del i regleringen. Licenshavare måste regelbundet övervaka sina kunders spelbeteende. Detta innebär att varje enskild spelares risk att utveckla ett problematiskt beteende bedöms med hjälp av detaljerade analyser.

Metoden kan beskrivas i tre steg:

1. Övervaka om spelbeteendet ändras över tid.
2. Identifiera tecken på att spelaren jagar sina förluster.
3. Se över om spelaren höjer sina insättningsgränser.

Det är viktigt att notera att om en spelare redan tidigare har visat tecken på problem, bör extra uppmärksamhet ägnas åt den individen. Personer mellan 18 och 24 år, samt de som flyttat från självuteslutning till att spela igen, brukar lyftas fram som grupper att följa upp extra noga.

En rapport publicerad av Socialstyrelsen understryker vikten av regelbunden övervakning och tidiga insatser.

Så fungerar riskklassificering

Riskklassificering går hand i hand med omsorgsplikten. Genom att använda data om spelmönster kan licenshavare identifiera vilka som löper högre risk att utveckla spelproblem.

Riskklassificeringen bygger på att:

• Analysera spelares insatsmönster.
• Identifiera konsekventa tecken på förändrat beteende.
• Följa upp med direkta kontakter när risknivån ökar.

Genom att ständigt uppdatera sina metoder och integrera nya tekniska lösningar försöker spelbolagen minimera de risker som hör samman med överdrivet spelande. Detta spelar en avgörande roll för att skapa en trygg spelmiljö för alla inblandade.

Åtgärder mot överdrivet spelande

Efter att en riskbedömning har visat att en spelare är i riskzonen vidtas flera olika åtgärder. En av de viktigaste metoderna är att erbjuda omedelbar feedback och stöd.

Några av de vanligaste metoderna är:

• Återkoppling: Direkt kontakt där spelaren ges möjlighet att svara på de insamlade observationerna.
• Restriktioner: Till exempel begränsning av spelmöjligheter under en viss period.
• Central avstängning: Möjligheten att stänga av sig via spelpaus.se – ett centralt register.
• Maxgränser: Obligatoriskt att sätta ett tak både i tid och i pengar.

En intressant aspekt är att återkopplingen inte enbart består av standardiserade pop-up-meddelanden. Tanken är att återkopplingen ska engagera spelaren på riktigt och ge utrymme att svara, vilket kan göra en stor skillnad i tidigt ingripande.

Förändringar i spellagen och spelförordningen

Först lagändringarna: den 1 juli 2023 trädde ändringar i spellagen (2018:1138) och spelförordningen (2018:1475) i kraft. De syftade bland annat till att:

• Ge bättre möjligheter att bekämpa olaglig spelverksamhet, bland annat genom licenskrav för den som tillverkar eller tillhandahåller spelprogramvara.
• Införa nya avgifter för ansökan om och ändring av licens.

Den 1 oktober 2024 kom nästa steg, en ändring i spelförordningen som ger Spelinspektionen rätt att meddela föreskrifter om innehållet i handlingsplanerna för omsorgsplikten.

Sammantaget visar ändringarna en mer proaktiv hållning gentemot spelindustrin, med tydligare krav både på dem som erbjuder spel och på dem som levererar spelen.

Samma regelverk styr bonusarna, som bara får ges vid första speltillfället – läs mer om bonus utan insättning.

Spelskatt – ett separat regelverk

Skatteåren ska hållas isär från lagåren. Spelskatten regleras i skattelagstiftningen, inte i spellagen, och den 1 juli 2024 höjdes skatten från 18 till 22 procent på spelbolagens behållning.

Det här är bra att känna till om höjningen:

• Skatten tas ut på spelbolagens behållning, inte på spelarnas vinster.
• Höjningen ändrade inte reglerna om omsorgsplikt.
• Den gäller från 1 juli 2024, medan lagändringarna ovan kom 2023 och förordningsändringen 2024.

Kopplingen mellan skatten och omsorgsplikten är alltså indirekt. För dig som spelare är vinster hos ett casino med svensk licens fortfarande skattefria.

Erfarenheter från uppföljning i praktiken

Ett typiskt exempel: en spelare som länge har spelat lugnt börjar plötsligt visa mönster som liknar ett spelberoende. En tidig kontakt från spelbolaget kan då göra att personen får stöd innan situationen blir allvarligare. Det är precis den sortens tidiga insats som omsorgsplikten syftar till.

Mitt råd till både spelare och spelbolag är att ta dessa förändringar på största allvar. För spelbolagen är det en chans att bygga förtroende hos sina kunder genom att visa att de tar sitt ansvar. För spelare är det en möjlighet att reflektera över sitt beteende och, om så behövs, söka hjälp. De som känner att de själva sitter fast i ett negativt mönster bör utnyttja det självtest som svenska licensierade spelbolag ska erbjuda.

Varför tidiga insatser är i fokus

Tanken bakom omsorgsplikten är att regelbunden uppföljning och tidiga insatser kan hindra att ett riskbeteende utvecklas till allvarliga problem, vilket också är poängen i Socialstyrelsens kunskapsstöd som nämns ovan.

Därför bygger reglerna på en kombination av uppföljning, begränsningar och feedback. Genom att implementera dessa metoder kan både spelaren själv och samhället i stort vinna.

Framtidens spelregler och teknik

Framåt arbetar Spelinspektionen med förslag på nya föreskrifter om spelansvar som ska ersätta reglerna från 2018. Kraven på digitala lösningar som identifierar riskbeteenden i realtid lär därför öka. Fler och fler spelbolag investerar redan i teknologi för att snabbare upptäcka tecken på problematisk spelaktivitet.

Gällande föreskrifter, vägledningar och remisser om spelansvar finns samlade på Spelinspektionens webbplats.

Praktiska exempel på de nya kraven

För att tydliggöra hur de nya reglerna påverkar vardagen kan vi titta närmare på några konkreta exempel:

• Exempel 1: En spelare som ofta ökar sin insats efter en rad förluster får en direktvarning med möjlighet att svara på incidenten och ställa in personliga gränser.
• Exempel 2: Ett spelbolag som märker upprepade mönster av höjda insatser hos en viss kund vidtar åtgärder enligt sin handlingsplan och informerar om möjligheten till central avstängning via Spelpaus.
• Exempel 3: En teknisk lösning som analyserar speldata i realtid aktiverar restriktioner om en risknivå överskrids.

Min rekommendation är att både spelare och operatörer sätter sig in i de nya kraven. För spelare innebär detta att man arbetar aktivt med att sätta egna gränser och att använda de verktyg som erbjuds, såsom självtester. För spelbolagen handlar det om att investera i personal och teknik så att riskbedömningen blir så exakt som möjligt.

Branschens reaktion på skärpningen

Hur branschen har tagit emot skärpningarna har vi inte kartlagt i detalj. Typiska invändningar mot den här sortens krav är ökade kostnader och administrativ börda, medan argumentet för är att en tryggare spelmiljö bygger förtroende hos konsumenterna.

Teknik kan sänka kostnaden för att följa kraven, men bara om det är tydligt vad som faktiskt krävs, och det är därför föreskrifterna om handlingsplanernas innehåll spelar roll. Här är det viktigt att både reglerande myndigheter och speloperatörer samarbetar för att hitta de bästa lösningarna.

Vad kraven innebär i korthet

Spelinspektionen har fått möjlighet att ställa mer detaljerade krav på omsorgsplikt och riskklassificering och arbetar med nya regler om spelansvar. Det innebär att:

• Spelbolagen måste aktivt övervaka och analysera kunders spelbeteenden.
• Riskbedömningar genom dataanalyser blir en central del av verksamheten.
• Åtgärder mot överdrivet spelande omfattar allt från återkoppling till central avstängning.
• Spelskatten är ett separat regelverk och påverkar inte omsorgsplikten direkt.

Genom att implementera dessa regler hoppas Spelinspektionen att minska de negativa effekterna av spelberoende och samtidigt ge konsumenterna bättre skydd. Min bedömning är att kraven på sikt påverkar spelbranschen positivt, eftersom de bidrar till att skapa en säker och hållbar miljö som gynnar både spelare och operatörer.

Vanliga frågor

Vad innebär omsorgsplikt för spelbolag?

Omsorgsplikten innebär att spelbolagen kontinuerligt måste övervaka spelarnas beteenden, göra individuella riskbedömningar samt vidta nödvändiga åtgärder om en spelare visar tecken på överdrivet spelande.

Hur fungerar riskklassificeringen?

Riskklassificeringen analyserar spelmönster och beteenden för att identifiera individer med hög risk för att utveckla spelproblem. Detta sker genom att följa upp förändringar i insatsnivåer, jagande av förluster och andra varningssignaler.

Vilka åtgärder vidtas vid tecken på överdrivet spelande?

Åtgärder inkluderar direkt återkoppling till spelaren, restriktioner såsom tids- och pengagränser, samt möjligheten att stänga av sig via det centrala registret spelpaus.se.

Hur påverkar spelskatt de nya reglerna?

Inte direkt. Spelskatten höjdes från 18 till 22 procent den 1 juli 2024 genom skattelagstiftningen, medan omsorgsplikten regleras i spellagen, spelförordningen och Spelinspektionens föreskrifter.

När började de skärpta kraven gälla?

Förordningsändringen som ger Spelinspektionen rätt att föreskriva om handlingsplanernas innehåll trädde i kraft den 1 oktober 2024. Uppgifter om ett ikraftträdande i juli 2025 har vi inte kunnat bekräfta i Spelinspektionens författningssamling.

Vad är fördelarna med de nya reglerna?

Fördelarna inkluderar en tryggare spelmiljö, förbättrad tidig upptäckt av spelproblem, och ett ökat konsumentförtroende som i längden leder till en mer hållbar spelindustri.

För spelare märks kraven främst genom tydligare gränser, mer riktad återkoppling och snabbare kontakt vid förändrat beteende. För spelbolag märks de genom krav på system, rutiner och dokumentation.